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富锦市绿色农业示范区建设的经验与启示
2013-03-05 22:57:44 来源: 作者: 【 】 浏览:1817次 评论:0

 

加强绿色生产,推进示范区建设,打造

“黑土绿谷,粮都富锦”

 

——富锦市绿色农业示范区建设的经验与启示

佳木斯市绿色食品协会

   

富锦市是国家绿色农业示范区。自2008年以来,按照《富锦市绿色农业示范区建设总体规划(2008年—2012年)》,加强绿色生产,推进示范区建设,努力打造“黑土绿谷、粮都富锦”,取得了令人瞩目的成果。到2012年底,粮食总产预计达到57亿斤,比2007年增长141%;农民人均纯收入预计达到11710元,比2007年增长176%。富锦连续10次荣获全国粮食先进生产县。尤为可喜的是215.5万亩水稻总产实现26亿多斤,成为全国水稻面积第一大县。使人盛满希望的是省级重点富锦绿色食品产业园,正在黑土地上堀起,将打造成名副其实的“中国绿谷”。经过五年的实施与推进,不仅全面完成了绿色农业示范区建设总体规划拟定的目标和任务,而且直接或间接促进了全市农业农村经济,及至全市经济社会的全面发展。五年来,富锦市在绿色农业示范区建设中,加强绿色生产,推进绿色发展,着力打造“黑土绿谷、粮都富锦”,可以说成效显著,经验丰富,启示深刻。

一、坚持绿色农业理念,是加强绿色生产,推进示范区建设的思想基础。

在绿色农业示范区建设中,为不断深化绿色农业理念,富锦市注重抓宣传、学习、培训三个环节的工作。一是通过多种形式和媒体广泛宣传绿色农业,一进入富锦界,“国家绿色农业示范区—富锦”的宣传牌就高高矗立在公路旁,在县乡示范基地都有相关内容的绿色农业展示牌(科技示范园区、农机装备区、生态保护区等)。二是各级领导带头学习绿色农业,把握基本内涵,积极组织涉农部门和广大农村干部进行系统学习,深入普及绿色农业基本理论和基本知识,全市上下形成了“绿色农业是发展现代农业的主导模式”的新理念。三是全市每年举办绿色农业培训班,工作人员分批深入村屯,宣传绿色农业理念,传授绿色种植本领,还组织了三次关于绿色农业常识的知识竞赛,并在广播电视《三农指南》中播出。通过宣传,学习和培训,使绿色农业的新理念,即“三个先进”(先进的科学技术、先进的工业装备、先进的管理理念)、“三个安全”(农产品安全,生态安全,资源安全)、“三个效益”(经济效益、社会效益、生态效益)的意识不断增强,从而为加强绿色生产,推进绿色发展,加快绿色农业示范区建设奠定了坚实的思想基础。

二、探索“五化”运行模式,是加强绿色生产、推进示范区建设的最佳路径

自绿色农业示范区建设以来,富锦市针对本市为东部季风区内的东北地区三江平原自然副区的区划和耕地多、装备强、水利资源丰富、生态环境好以及产业化发展势头强劲的实际,注重探索适合本区域绿色农业发展的运行模式,并总结出实施“五化”(规模化生产、机械化作业、水利化保障、科技化支撑、产业化发展)的最佳生产方式。这“五化”,既是从本市独特优势出发创新生产方式的示范,也是适合本区域绿色农业发展运行模式的探索,更是加强绿色生产,推进示范区建设的最佳路径。实施“五化”体现了“三性”:一是突出了绿色农业理念的先进性。即是“五化”凸显了绿色农业“三个先进、三个安全、三个效益”的先进理念和鲜明特征。二是突出了绿色农业运作的科学性。即“五化”是规模、机械、水利、科技、产业五个方面的集合体,可以说相互独立,又相互影响,缺一不可。由此可见,这“五化”即为五大生产要素的集成,就为加强绿色生产,推进示范区建设提供了可靠保证。三是突出了绿色农业实施的针对性。即“五化”具有现代化大农业的时代特征,并与三江平原的自然条件,生态环境,资源优势和生产水平相适应,使绿色农业的资源利用率、土地产出率和劳动生产率有了明显提高。

五年来,富锦市强力推进“五化”,漳显了“五化”的成果效应。一是规模化生产。2008年底,在全省县级成立了第一个土地流转服务大厅。2009年,相继完善了镇级土地流转服务站和村级服务室建设,自上到下形成规范体系,为土地依法有序流转,促进规模经营提供了平台。市财政局安排专项资金,创造性地实施土地规模经营以奖代补政策,鼓励农民把土地集中连片经营,并采取农民联户、大户承包,土地入股和农机合作社四种经营方式促进土地流转。到2012年底,全市土地流转面积达到90万亩,规模化经营面积达到380万亩,分别占总耕地面积的16%和66.7%。二是机械化作业。通过农具购进补贴和组建农机合作社,农机总动力快速增加,装备结构不断优化。依靠省市支持兴建19个装备1000万元以上的大型农机合作社,进一步提高了农机标准化水平。大豆生产机械化程度近100%,水稻生产机械化程度达到96%,玉米收获机械化程度达到80%,全市农机田间作业综合机械化程度达到92%,明显高于全省平均水平,三是水利化保障。积极推进防洪、除涝、灌溉工程建设,形成“两堤三渠”的水利设施体系。北部松花江堤防59.8公里,防洪标准达到50年一遇,南部七星、挠力两河堤防64公里,防洪标准为20年一遇。灌溉工程在原有红卫.红旗两个灌区基础上,建设幸福灌区,设计总面积为85.8万亩。近几年,又谋划并争取了总投资27亿元的富锦灌区项目、总投资7500万元的全省小型农田水利建设重点县工程项目。这些项目可以保障未来几年,新增江灌水稻面积100万亩。全市现有抗旱井9731眼,相关配套设施6900台套,可解决110万亩农田抗旱需求。四是科技化支撑。富锦是全国基层农技推广体系改革与建设示点县,先后建成了辐射三江地区的农业科技服务中心(专家大院)、省级优秀农业科技示范园区,成立了农科院富锦农业科技创新中心等科研实体。先后实施了农业部测土配方施肥、高产创建、标准良田等项目,年均承担省、市,县试验、示范、推广项目75项,为本市新技术推广和新成果转化奠定了基础。全市优良品种普及率达到100%,科技贡献率达到65%,农业标准化覆盖率达到86%。五是产业化发展。坚持以市场为导向,以效益为中心,引进和培育一批农业龙头企业。目前,全市规模以上农畜产品加工企业达到26家,其中国家、省和佳木斯市级龙头企业达到6家。最为突出的是富锦绿色食品产业园,由核心龙头企业拉长产业链条,推进绿色产业发展。近两年成效显著,已入驻园区建设投产超亿元的香港金珠满江集团、四川振川酒业、中国华豆食品、黑龙江大锦能肉鸡和锦稻稻米五个农业产业化项目生机勃勃。

三、突出产业园区建设,是加强绿色生产,推进示范区建设的战略举措

为加强绿色生产,推进示范区建设,富锦市坚持以绿色农业为引领,以绿色食品产业园区为核心,强化基地建设、夯实产业基础,强化项目建设、做大产业主体,强化品牌建设、引领产业导向,奋力打造“黑土绿谷、粮都富锦”。

一是坚持顶层设计,科学规划园区。自2011年7月被省政府批准为省市联手共建的绿色食品产业园后,富锦市坚持顶层设计,科学规划。其产业定位在,依托园区独特的区位地缘优势和三江平原丰富的农牧资源优势,集中建设绿色食品精深加工项目群,打造“黑土地上中国‘绿谷’”,建成三江平原绿色食品加工中心和物流基地,成为全省领先、国内外驰名的国际绿色食品产业园。按功能划分绿色食品产业区、综合服务区和配套产业区。园区重点推进水稻、大豆、玉米、乳品、肉类、甜菜、西瓜、马铃署、果蔬、酒类、日资高级食品11项产业。到目前,富锦已累计投入建设资金9.1亿元,实现绿色食品园区“五通一平”,引进并开工8个大项目。力争在三年内,园区产业项目投资100亿元以上,形成综合产值200亿元以上,年实现税收5亿元以上。

二是强化基地建设,夯实产业基础。生产基地是绿色产业发展的基础。强化绿色种养基地建设,既是满足人民群众对优质、安全、放心农产品的消费需求,又是为园区企业精深加工提供绿色原料的“第一车间”。其主要措施是,基地建设注重标准化、规范化和规模化建设,不断扩大农产品标准化基地面积,逐步增加绿色食品认证总量。到2012年底,全市绿色“三品”面积544万亩,其中国家级绿色食品原料标准化生产基地面积280万亩,比2007年增长460%,有效使用绿色“三品”标识已达190个,其中绿色食品认证标志8个,有机食品认证标志3个,分别比2007年增长60%、200%。

三是强化项目建设,做大产业主体。富锦市按照园区产业定位,突出发展绿色食品精深加工,全力建设龙头产业集群,延长和拓宽产业链条,带动农畜产品精深加工产业,力求把产业主体做大做强。对此,近一年多来,富锦举全市之力抓招商、上项目、建园区,进展很快,成效显著。2012年,全市开复工产业项目71个,完成投资32.7亿元,同比增长52.9%。绿色食品园区内,已经开工建设5个投资超亿元农业产业化项目:香港金珠满江10万吨格瓦斯、5万吨啤酒、3万吨纯净水项目总投资2.65亿元,达产后年可实现产值6.01亿元、税金6200万元,现已完成全部投资,投入试生产;四川振川万吨酒基、万吨瓶酒、万吨麸曲生产基地项目总投资2.6亿元,达产后年可实现产值6.3亿元、税金1.63亿元,今年完成投资1.05亿元,已完成6个车间主体建设;华豆食品公司年产15万吨豆制品深加工项目,总投资5.6亿元,达产后年可实现产值18.3亿元,税金1.13亿元,今年完成投资1.68亿元,已完成一期厂房主体建设;锦稻60万吨稻米综合精深加工项目总投资7.16亿元,建设15万吨粮食物流仓储及配套设施,达产后年可实现产值19.4亿元,税金5199万元,该项目已累计投入1.92亿元,完成一期工程建设,并启动了二期基础建设;大锦农肉鸡屠宰及饲料加工项目,总投资3亿元,建设5000万只肉鸡屠宰、1.5万吨熟食、3000吨羽毛粉、1000吨血粉生产车间及30万吨专用饲料生产线,达产后年可实现产值22.8亿元,税金6177万元,今年完成投资2亿元。除此,还已储备产业项目49个。为加强绿色生产,确保农产品质量安全,园区引进新加坡农粮兽医局所属的ATP咨询服务公司,建立了具有国际权威的FIP食品安全系统,同时委托新加坡环亚水务CGNA设计公司参与园区规划设计,形成了先进理念和服务标准,为加快项目建设提供了优越平台。

四是强化品牌建设,引领产业导向。品牌是集资源、技术、质量、文化等各要素集合而成的产物。通过品牌打造,可展示“黑土、优质、安全”的绿色农产品品牌的核心价值,进而增强品牌认知力和市场竞争力。鉴于此,富锦打造“黑土绿谷”品牌,走借势兴市之路。通过各种展销会、交易会、新闻媒体,信息网络和广告宣传等,为“黑土绿谷”品牌造势,让更多的人认知“黑土绿谷”品牌的自身魅力,感知“黑土绿谷”品牌的文化底蕴和核心价值,使“黑土绿谷”成为富锦的无形资产和宝贵财富。在招商引资中,打“黑土绿谷”品牌,宣传推介富锦;在园区项目建设中,用“黑土绿谷”品牌,引领产业导向;在产品营销中,以“黑土绿谷”品牌,提升市场竞争力。

目前,富锦市通过学习贯彻党的十八大和省市委全委(扩大)会议精神,更加坚定加强绿色生产,加快发展现代化大农业的信心,对加强绿色生产坚信,对推进绿色农业坚信,对打造“黑土绿谷、粮都富锦”坚信。

 

 

 


Tags:绿色农业 佳木斯 责任编辑:钟斯璐
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